Как уже писала «Орловская газета» в рубрике «Губернские вести» за 23 февраля, Кировская область сегодня занимает 8 место в стране по объемам лесозаготовок и вывозке деловой древесины, 5 место по производству пиломатериалов, а по отдельным видам продукции регион выпускает от 6% до 17% всероссийского объема.
Это серьезные показатели. Поэтому неслучайно вопросам развития лесной отрасли, повышению ее эффективности уделяется такое большое внимание и со стороны правительства Кировской области, и в районах, где развивается лесной бизнес.
В последних числах февраля в администрации Орловского района состоялся «круглый стол» руководства района, представителей лесного отдела Орловского района министерства лесного хозяйства Кировской области, предпринимателей лесной отрасли. Последних представляли: А.Г. Леонтьев – директор ОАО «Орловагросервис», Н.А. Аммосов – инженер-строитель СХП ЗАО «Тохтинское», А.А. Чупраков – директор ООО «Лесстройкомплект», А.Ю. Двинин – МУП ЖКХ «Орловское», В.Л. Тимин – ООО «Балчуг-плюс».
Открывая эту встречу, глава Орловского района С.С. Целищев подчеркнул актуальность обсуждаемых вопросов, просил участников «круглого стола» из числа предпринимателей конкретизировать свои проблемы, чтобы совместными усилиями искать их решение.
Вначале слово было дано Т.А. Рыковой – начальнику лесного отдела Орловского района. Татьяна Александровна напомнила об основополагающих документах в лесной отрасли. В соответствии со ст. 85 Лесного кодекса, основой развития территорий является лесное планирование. Основной документ – лесной план субъекта РФ. Лесной план Кировской области разрабатывался в 2008 году сроком на 10 лет. В 2018 году срок его действия заканчивается. Уже сейчас идет разработка нового лесного плана Кировской области, который начнет действовать с 2019 года и закончится в 2029 году. Основой же осуществления использования, охраны, защиты и воспроизведения лесов является лесохозяйственный регламент. У нас в районе он также был разработан в 2008 году, и срок действия лесохозяйственного регламента также завершается в нынешнем, 2018. В настоящее время разрабатывается наш новый лесохозяйственный регламент, обязательный и для организаций, и для ИП, и для остальных лиц. Все действия в лесной сфере района должны соответствовать данному регламенту. И все проекты в области освоения лесов, осуществляемые предпринимателями, тоже действуют до конца 2018 года. Следовательно, уже сейчас необходимо готовить новые проекты. Если предприниматель не желает проводить таксацию лесов, то можно сделать новый проект, не меняя объемов.
Сложный процесс, по словам Т.А. Рыковой, предстоит пройти арендаторам лесных угодий. В договоры аренды лесов должны быть внесены изменения в соответствии с проектами освоения лесов. Если таковые еще не внесены – надо срочно вносить. По договорам, заключенным по результатам торгов, – выходить с иском в суд о внесении изменений. Только в этом случае новый проект может быть утвержден.
Затем начальник лесного отдела дала конкретные рекомендации каждому присутствующему представителю. Особое внимание она обратила на тех, кто проводит таксацию лесов. Если договоры аукционные, то алгоритм действий таков: срочно сдать материалы по таксации, затем подготовить проект, сдать его на экспертизу, дождавшись положительного результата, внести изменения через суд. И только тогда можно иметь положительное заключение. В соответствии с планами министерства, новый лесохозяйственный регламент Кировской области планируется получить в октябре. Так что к 1 ноября проекты на экспертизу должны быть представлены.
Далее «круглый стол» шел в режиме вопрос-ответ.
А.А. Чупраков: «Можно ли работать по отсрочке сроков заготовки древесины на 2019 год? Возможно ли в срок рассмотреть примерно 900 проектов, которые будут нашим сообществом подготовлены?»
Т.А. Рыкова: «Отсрочку дает министерство лесного хозяйства Кировской области. Что касается сроков рассмотрения проектов, хочу заверить, что будем стараться это сделать, ведь установлен регламент. С нашей стороны, по крайней мере, точно все сделаем в установленные законом сроки».
А.Г. Леонтьев: «Договор аренды может быть продлен в соответствии с законодательством, если арендатор не имеет двух и более нарушений. Но они у нас у всех есть, за 10 лет их накопилось больше, чем два. Как быть? Стоит ли вкладывать и финансовые, и другие средства, если нет уверенности, что договор продлят? Нельзя ли как-то конкретизировать, какие нарушения будут учитываться при рассмотрении вопроса о продлении договора аренды, а какие посчитают несущественными?»
Т.А. Рыкова: «Нарушения есть у всех. Будем надеяться, что договоры аренды лесов будут продлены, и к этому надо готовиться. Какой-то конкретной информации дать по этому вопросу не могу. Только скажу, что если проведено межевание лесов, то этот факт точно зачтется плюсом. Напоминаю, что заявления о продлении договоров надо подать вовремя, например, уже летом».
Далее у присутствующих возник следующий вопрос: если межевание будет нынешним арендатором проведено и, соответственно, оплачено, но договор аренды ему не продлят, сможет ли он каким-то образом вернуть затраты, понесенные на межевание участка? Сразу скажем, что этот вопрос остался без ответа.
Резюмировал Сергей Сергеевич Целищев. Он предложил собравшимся четко сформулировать вопросы, которые требуют разъяснения, и обещал со своей стороны активно подключиться к поискам ответов на данные вопросы. Кроме того, обещал всяческое содействие и помощь предпринимателям лесной отрасли, но напомнил о необходимости вести свой бизнес честно и прозрачно и вовремя платить налоги.
Общими усилиями были сформулированы два главных вопроса, волнующие предпринимательское сообщество: будут ли компенсированы (возвращены) расходы на межевание в случае непродления договоров аренды; какие нарушения повлекут за собой непродление договора аренды, а какие не будут при этой процедуре учитываться.
В завершении заседания Т.А. Рыкова напомнила, что при сдаче отчетов по форме 1-ИЛ, а также по лесовосстановлению по всем заявленным лесосекам должны быть представлены фотографии. На фотографиях должны читаться дата, время съемки и координаты. Такие фотографии должны быть представлены и по декабрьскому отчету.
Алевтина
ЧИКИШЕВА. Фото автора.
